Premesse procedurali

In riferimento alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per l’anno 2025, la legge 178 del 30 dicembre 2020 (Finanziaria 2021) all’art. 645 ha previsto la costituzione di un tavolo istituzionale (tra diversi ministeri, il Sindaco di Roma e il presidente della Regione) con il compito di definire un piano degli interventi e delle opere necessari.

La legge 234 del 30 dicembre 2021 ha stabilito la nomina di un Commissario Straordinario ed attribuito una dotazione finanziaria pluriennale di importo complessivo pari a 1.335 milioni di euro per la realizzazione delle opere e degli interventi funzionali all’evento, oltre a 110 milioni di euro per le spese relative al coordinamento operativo e ai servizi da rendere nel corso dell’evento. Il Sindaco Gualtieri è stato nominato Commissario con DPR del 4 febbraio 2022. Con Decreto Legge n. 36 del 30 aprile 2022 convertito in Legge n. 79 del 29 giugno 2022 è stato attribuito al medesimo Commissario straordinario il compito di coordinare gli interventi specificamente preisti nel PNRR alla Misura “M1C3 – Investimento 4.3 – Caput Mundi”.

È da questo momento che sono partite le interlocuzioni con i diversi soggetti coinvolti nel Piano, il cui programma dettagliato è stato definito nella seduta del 1 settembre 2022.

La proposta di programma è stata suddivisa in due stralci, l’uno relativo agli interventi definiti essenziali ed indifferibili, cioè quelli che devono essere ultimati in tempo utile per le celebrazioni giubilari, l’altro relativo agli interventi definiti essenziali, cioè quelli che hanno effetto durevole per il territorio e migliorano la qualità della vita al cittadino e ai pellegrini (stessa classificaizone che abbiamo visto per gli interventi di Milano Cortina 2026). Il primo stralcio prevede 87 interventi oltre ai 335 interventi, già definiti alla data del 30 giugno 2022, facenti capo al PNRR.

La proposta di programma dettagliato degli interventi essenziali e indifferibili è stata approvata poi con DPCM del 15 dicembre 2022.

Nella seduta del 31 gennaio 2023 il Consiglio di Amministrazione di Giubileo 2025 ha approvato il Piano degli affidamenti dando mandato all’Amministratore Delegato di procedere con le pubblicazioni di cui agli articoli 21 e 70 del D.Lgs. 50/2016.

Gli avvisi di preinformazione dei bandi che saranno emanati nel corso del 2023 sono stati infine pubblicati il 2 febbraio scorso.

Gli interventi

Enorme e ambiziosa l’entità degli interventi previsti: considerato che siamo alla “preinformazione” e che quindi devono ancora uscire i bandi per la progettazione, è pensabile che entro i prossimi 22 mesi si arrivi a realizzare il piano di quelli “essenziali e indifferibili”? (non parliamo di quelli “essenziali” di cui manca ancora il decreto di approvazione).

Le opere previste riguardano (solo per fare qualche esempio) la manutenzione e riqualificazione di vie d’accesso alla città, strade, marciapiedi, lungotevere, piazze, sagrati delle chiese di periferia; riqualificazione di stazioni e percorsi di collegamento, migliorie delle linee metropolitane, fornitura di nuovi treni e autobus; riqualificazione del sponde del Tevere con la creazione di parchi pubblici e oasi naturalistiche: vai alla descrizione completa degli interventi.

Mettiamo qui l’accento solo su alcuni progetti che più direttamente interessano le nostre consuete tematiche.

Piazza dei Cinquecento (interventi 16 e 17)

Come biglietto d’ingresso della città, lo spazio caotico antistante la Stazione Termini merita un piano complessivo di riqualificazione urbana.

Una parte del progetto (importo 18 milioni) sarà attuata da Grandi Stazioni, e discenderà dal piano di fattibilità tecnico economica già redatto a seguito di un concorso pubblico.

Il resto del piano (12 milioni), che si estende da piazza dei Cinquecento a piazza della Repubblica e alle terme di Diocleziano, sarà attuato direttamente dalla Società Giubileo 2025. L’intervento prevede la riorganizzazione fisica e funzionale dello spazio pubblico con la razionalizzazione dei percorsi pedonali, ciclabili e carrabili, con particolare attenzione alla riqualificazione del verde, all’ubicazione e disegno delle attrezzature di arredo e di eventuali nuovi volumi per le piccole attività commerciali e di servizio già presenti nell’ambito, nonché la valorizzazione mediante un nuovo assetto dell’illuminazione pubblica.

Le Vele di Tor Vergata (intervento 25)

Torna in ballo l’abortita Città dello Sport con le Vele incompiute di Santiago Calatrava. L’intervento è finalizzato all’accoglimento dei pellegrini per uso liturgico e quindi la messa in sicurezza delle strutture.

Fra le altre indicazioni, è prevista la “copertura dei bacini destinati al nuoto e ai tuffi per la realizzazione di un unico piano di calpestio alla quota originariamente riservata alle attività agonistiche, dove sistemare una platea con capienza minima di 4.500 posti a sedere”. Sarà realizzato un involucro di copertura della “Vela” e integrate le tribune esistenti con altre tribune amovibili fino a raggiungere un totale di 15.000 sedute.

Le sponde del Tevere

Oltre al restauro dei muraglioni e dei ponti e agli interventi di regimazione prettamente idraulica, è prevista in diversi tratti delle sponde la realizzazione di infrastrutture a verde per la fruizione turistico-didattica, anche eventualmente corredate da attrezzature sportive.

Condizioni attuali delle sponde del Tevere (foto BG/Tsport).

Segnaliamo nello specifico un’oasi naturalistica tra ponte Milvio e ponte Flaminio (intervento 65, importo 500.000 euro); un’oasi naturalistica urbana tra ponte Risorgimento e ponte Matteotti (intervento 71, euro 800.000); un “parco di affaccio” in sponda destra presso il ponte Duca d’Aosta (intervento 72, importo 2 milioni), dove in relazione alla contiguità con l’area del Foro Italico è prevista la realizzazione di “infrastrutture per la fruizione pubblica con vocazione sportiva”.

Ancora un’oasi da realizzare con infrastrutture per la fruizione pubblica, compresa pista ciclabile, alla confluenza tra l’Aniene e il Tevere (intervento 73, importo 2 milioni); un parco tra ponte Marconi e ponte Industria, con valorizzazione anche archeologica, “inteso a rendere praticabile per un pubblico esteso la riva sinistra del Tevere, attualmente la parte meno attrezzata dell’alveo, attraverso la progettazione dei tratti del percorso urbano del fiume che rappresentano tre tipologie differenti ed esemplari per un approccio progettuale ad altrettante situazioni di configurazione delle sponde del Tevere”.

Citiamo infine il parco affaccio Ostia Antica (intervento 83, 1.500.000 euro), “eventualmente attrezzato, a servizio dei contesti urbani adiacenti il fiume”.

Articolo completo su:
https://www.sporteimpianti.it/notizie/giubileo

L’obiettivo del piano è duplice: accogliere al meglio le decine di milioni di pellegrini che verranno a Roma e, allo stesso tempo, rendere la città più accessibile, sostenibile e inclusiva, in coerenza col messaggio di speranza, fraternità universale e fiducia che Papa Francesco ha voluto porre al centro del Giubileo. 

Negli investimenti previsti sono compresi 62 interventi totalmente finanziati dai fondi giubilari, 10 che integrano fondi preesistenti e 15 già finanziati, inseriti per accelerare le opere grazie alle procedure commissariali.

Il programma è stato definito secondo le linee di indirizzo stabilite dal tavolo istituzionale istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, in stretto raccordo con la Santa Sede e con tutti i soggetti coinvolti.

Linee di indirizzo:

A fianco delle opere volte a riqualificare i luoghi giubilari, a rendere la città più accogliente e a consentire lo svolgimento dei grandi eventi, il programma investe anche nelle aree più lontane dal centro e dalle zone più direttamente interessate ai pellegrinaggi. Il programma costituisce quindi una straordinaria opportunità: non solo per assicurare in modo efficiente l’accoglienza di milioni di visitatori in un evento di rilevanza globale, ma anche per realizzare interventi strutturali che resteranno nel tempo a beneficio della Capitale e dell’Italia.

Ambiti tematici:

Riqualificazione e valorizzazione: interventi di manutenzione straordinaria dei luoghi giubilari, dei beni culturali e dello spazio pubblico della città, in zone sia centrali che periferiche.

Accessibilità e mobilità: potenziamento delle infrastrutture della mobilità a servizio dei luoghi giubilari e dell’intera città, con attenzione particolare alle zone periferiche.

Accoglienza e partecipazione: incremento delle strutture per l’accoglienza dei pellegrini e dei cittadini, organizzazione dei grandi eventi legati all’anno santo e attivazione di opere e iniziative per l’accoglienza, l’incontro e la partecipazione.

Ambiente e territorio: interventi di cura del territorio, con attenzione particolare alle vie d’acqua e alle vie verdi della città.

Caput Mundi: riqualificazione e restauro del patrimonio culturale e urbano e dei complessi di alto valore storico-architettonico della città di Roma; valorizzazione di luoghi ed edifici di interesse storico e di percorsi archeologici; riqualificazione dei siti ubicati nelle aree periferiche; interventi su parchi, giardini storici, ville e fontane e digitalizzazione dei servizi culturali.

Il programma:

Con l’idea che il Giubileo possa costituire l’occasione per il miglioramento della città nell’ottica della riqualificazione urbana, tra gli interventi compresi nel programma sono state individuate diverse tipologie di opere per valorizzare gli spazi condivisi della città; i 32 interventi ricadenti nell’ambito “riqualificazione e valorizzazione” sono stati articolati nella riqualificazione degli spazi pubblici (17 interventi), dei luoghi giubilari (9), e delle periferie (6).

Nell’ambito della riqualificazione dello spazio pubblico sono stati individuati, tra gli altri, diversi interventi che riguardano l’area del Vaticano, come la realizzazione del sottovia di piazza Pia, la riqualificazione dei percorsi pedonali via Ottaviano-San Pietro e stazione San Pietro; la riqualificazione del sottopasso pedonale Gregorio VII, il restauro dei paramenti murari di Porta Angelica.

Nello stesso ambito sono previsti i grandi interventi di manutenzione della viabilità principale, compresi i marciapiedi, il lungotevere e i relativi ponti, la riqualificazione di piazza dei Cinquecento e della stazione Termini, del mercato di via Sannio nei pressi della basilica di San Giovanni, la valorizzazione dell’area archeologica centrale, il potenziamento dell’illuminazione pubblica con sistemi di videosorveglianza.

Nell’ambito relativo alla riqualificazione dei luoghi giubilari sono stati ricompresi gli interventi di riqualificazione delle aree antistanti le basiliche e le chiese giubilari, a partire dalla piazza della basilica di San Giovanni, la stazione San Pietro e il suo piazzale, gli interventi sui sagrati delle chiese di periferia, la valorizzazione dei cammini dei pellegrini e altri lavori.

La riqualificazione delle periferie si concretizza in particolare negli interventi di manutenzione della viabilità principale di penetrazione a Roma e nella Città Metropolitana, della viabilità municipale (compresi i marciapiedi); nel potenziamento dell’illuminazione degli svincoli del GRA e nel recupero del ponte dell’Industria.

Nell’ambito accessibilità e mobilità sono stati previsti 23 interventi sulla mobilità cittadina, potenziando le infrastrutture per la mobilità pubblica (18 interventi), la mobilità dolce (1 intervento) e la mobilità privata (4 interventi).

Sempre a favore della mobilità pubblica sono stati ricompresi, tra gli altri, il piano fermate ATAC, la fornitura dei nuovi treni della metropolitana linee A e C, il completamento del rinnovo dell’armamento della linea A, la fornitura di nuovi bus ibridi e a metano e gli interventi per la manutenzione delle linee metro A e B.

Per la mobilità dolce e sostenibile nello specifico, è stato previsto il collegamento ciclabile Monte Ciocci-San Pietro.

Quanto alla mobilità privata il programma contiene, tra gli altri interventi, i parcheggi attrezzati per i bus turistici, la razionalizzazione dell’innesto A24-Tangenziale Est e il parcheggio interrato a lungotevere Castello. 

In ambito accoglienza e partecipazione il piano propone 8 interventi che comprendono la realizzazione di un ostello della gioventù a Santa Maria della Pietà, un centro di eccellenza per persone con disabilità, un centro di accoglienza per persone senza fissa dimora, 11 case dell’acqua, il potenziamento dell’offerta di bagni pubblici.

Infine, il programma dettagliato per il Giubileo 2025 contempla anche 24 interventi rivolti all’ambito ambiente e territorio che riflettono come l’impegno giubilare si rivolga anche alla cura del patrimonio naturalistico, come le vie d’acqua e i parchi, per integrarli in un rapporto armonico ed equilibrato con la città e con i cittadini. A questo fine sono stati inseriti interventi relativi alla creazione di parchi pubblici d’affaccio e oasi naturalistiche sul Tevere, interventi di riqualificazione e valorizzazione delle sponde del Tevere e interventi sul verde di alcune ville storiche. 

Quanto all’ambito Caput Mundi, il programma degli interventi è stato già approvato nel giugno 2022 e si articola in 335 opere che riguardano anche la Città Metropolitana e la Regione Lazio, per un valore totale di investimento pari a 500 milioni di euro articolati su sei linee di investimento.

Soggetti attuatori:

La proposta di programma dettagliato ha individuato i soggetti attuatori dei diversi interventi:

Società Giubileo 2025 – in particolare sarà soggetto attuatore e stazione appaltante di 19 interventi e solo stazione appaltante per altri 17, per un valore complessivo, per tutti gli interventi, di circa 344 milioni di euro;

Roma Capitale nelle sue varie articolazioni (le principali strutture coinvolte sono i Dipartimenti Coordinamento Infrastrutture e Manutenzione Urbana, Mobilità Sostenibile e Trasporti, Sovrintendenza Capitolina, Tutela Ambientale, alcuni Municipi);

Regione Lazio (Direzione Regionale Lavori Pubblici e Direzione Regionale Patrimonio);

Agenzia del Demanio; Gruppo Ferrovie dello Stato (RFI, Grandi Stazioni e ANAS);

Diverse società in house (ATAC, Roma Servizi Mobilità, ASTRAL);

Ministero della Cultura – Soprintendenza Speciale Archeologia Belle Arti e Paesaggio di Roma;

Parco Regionale Appia Antica; Diocesi di Roma.

Per quanto riguarda gli interventi ricadenti nell’ambito Caput Mundi i soggetti attuatori sono stati già individuati all’atto dell’approvazione del programma, nel giugno 2022.

Per uteriori informazioni, è possibile consultare il programma di interventi .

RED